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集贯工程造价咨询公司有限公司
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签证不规范。签证工作要求业主、平江工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给平江工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给平江工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对平江工程预算规定缺乏了解，平江工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些平江工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些平江工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由平江工程预算单位或项目部进行变更平江工程预算，这样做不符合签证流程，同时使平江工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过平江工程预算单位出具的洽商形式出现，给平江工程预算的控制管理造成困难。
工程签证是指平江工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际平江工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是平江工程预算的重要依据，对平江工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指平江工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是平江工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对平江工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在平江工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了平江工程预算时的矛盾。
平江工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的平江工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于平江工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是平江工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算平江工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程平江工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:平江工程预算全过程造价管理、平江工程预算全风险造价管理、平江工程预算全要素造价管理和平江工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国平江工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
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