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建设仍将处于加速推进的阶段，但将更加注重品质的提升。为此，《规划纲要》总体要求指出，住房城乡建设事业作为经济发展的重点领域，社会发展的重要方面，要把改革创新贯穿于住房城乡建设事业发展全过程，提高发展的质量和效益，要坚持人民城市为人民。“十三五”时期推进城市建设，管理和服务优化，推动城市管理走向城市治理。《规划纲要》提出了2020年我国常住人口城镇化率将达到60%左右的目标提高城市综合承载能力，环境质量和安全运行水平，建设宜居宜业，特色彰显的现代城市，打造和谐幸福，田园牧歌的美丽乡村。
建设规模扩张速度也将随之减缓，建筑业从高速增长转向中高速增长成为必然趋势。针对城市发展薄弱环节，明确提出加大城镇市政基础设施建设，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。近年来，我国城市建设逐步聚焦地下管廊建设。从2013年在36个城市试点建设地下综合管廊始，到2015年启动地下管廊建设工作短短三年时间，无论从政策层面，技术标准，还是资金支持等方面。

制定相关管理措施，明确本行业团体标准发展方向，制定主体能力，推广应用，实施监督等要求，加强对团体标准制定和实施的指导和监督。”按照《标准化法》的要求，有关行政主管部门要对团体标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。因此，有关行政主管部门结合本行业特点，制定相关管理措施，使团体标准发展与行业的法律法规，强制性标准，有关产业政策相协调。有关行政主管部门结合本行业特点《团体标准管理规定》第三十三条“对于已有相关社会团体制定了团体标准的行业这既有利于建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展，协调配套的新型标准体系，发挥团体标准对行业健康发展的促进作用，又能防止团体标准与本行业法律法规，强制性标准，有关产业政策相抵触，避免对行业发展的干扰和阻碍。
督促相关社会团体妥善解决有关问题，如需限期改正的，移交同级人民政府标准化行政主管部门。”明确了首先由有关行政主管部门对，投诉进行处理的要求，发挥有关行政主管部门熟悉本行业领域法律法规，产业政策和强制性标准等情况的优势，对社会团体制定的团体标准是否符合所在行业领域的法律法规，强制性标准和有关产业政策等进行研判，有利于快速，准确，妥善地解决团体标准有关问题。如需社会团体限期改正的。